Юридичні консультації з питань роздержавлення ЗМІ. Про права працівника на «декретному» місці


На запитання відповідає юрист мережі  Інституту розвитку регіональної преси  Ігор ФЕДОРЕНКО.  «В трудовому колективі редакції є працівник, прийнятий на місце особи, яка знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Чи має право цей працівник на участь у реформуванні і засновництві в підприємстві, в яке буде перетворена редакція?»

  –  Відповідно до статті 252¹ Кодексу Законів про працю «Трудовий колектив підприємства утворюють усі громадяни, які своєю працею беруть участь у його діяльності на основі трудового договору (контракту, угоди), а також інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з підприємством».  Аналогічно виглядає і частина 8 статті 65 Господарського кодексу України – «Трудовий колектив підприємства становлять  усі  громадяни, які  своєю  працею  беруть  участь  у  його  діяльності  на основі трудового договору (контракту, угоди) або інших форм, що регулюють трудові  відносини  працівника  з  підприємством.  Повноваження трудового колективу щодо його участі  в  управлінні  підприємством встановлюються   статутом   або   іншими  установчими  документами відповідно  до вимог цього Кодексу,  законодавства про окремі види підприємств, закону про трудові колективи». Ніяких виключень стосовно працівника, прийнятого на строковий трудовий договір, визначення трудового колективу не містить, він є таким же працівником, як і будь-який інший.

            При перетворенні комунального підприємства у новий суб’єкт господарювання, де засновниками будуть члени трудового колективу редакції, при розподілі часток в статутному капіталі новоствореного підприємства, можна враховувати трудовий вклад кожного з засновників. Частина 2 статті 8 Закону України “Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації” передбачає, що «Розподіл часток майна між засновниками (співзасновниками) суб’єкта господарювання здійснюється за рішенням загальних зборів суб’єкта господарювання з урахуванням балансової вартості майна». Розподіл часток в статутному капіталі підприємства здійснюється за взаємною згодою засновників, а якщо згоду не досягнуто, то за аналогією можна скористатися методиками обчислення розміру індивідуальних майнових паїв, визначення трудового внеску членів трудового колективу:

– «Методика  визначення трудових внесків членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих» затверджена наказом Міністерства аграрної політики України 21.06.2005  N 274, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 3 серпня 2005 р. за N 854/11134;

– «Методика  обчислення розмірів індивідуальних майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих» затверджена наказом Міністерства аграрної політики України 07.06.2005  N 252, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 3 серпня 2005 р. за N 853/11133. Ці методики розроблені для  визначення  розмірів  майнових паїв і можуть бути застосовані для визначення часток в майні реформованого підприємства.

 Консультації надаються в рамках співпраці між Інститутом розвитку регіональної преси та ГО Тернопільський прес-клуб як частина виконання проекту «Комплексна підтримка друкованих ЗМІ різних регіонів України в процесі роздержавлення та налагодження їх самостійної діяльності» при підтримці “Українського медійного проекту” (У-Медіа), що реалізується Інтерньюз в Україні та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).

Запитання можна попередньо надсилати за такою електронною адресою – akardynal@ukr.net




Відеоінтерв’ю “Як районці стати газетою №1 своєї місцевості?”


У понеділок, 26 червня, о 13.00 відбудеться відеоінтерв’ю з головними редакторами і співвласниками райгазет Василем Тракалом (Бучач) і Степаном Шкарабаном (Козова). Головна тема бесіди: “Як районці стати газетою №1 своєї місцевості?”Трансляція: https://www.youtube.com/watch?v=rL2g658i_wY

Довідка про учасників інтерв’ю.

Василь Тракало

По відсотку за кожен рік роботи. Василь Тракало зі своїми 27% не має контрольного пакету власності у редакції районної газети “Нова доба” у Бучачі, проте його значною мірою додає йому і статус головного редактора з 26-річним стажем, і журналістсько-письменницький авторитет серед колег. Цього року Василя Тракала обрали головою Тернопільської обласної організації Національної спілки журналістів.

Василь Тракало з 1991 року – головний редактор районної газети «Нова доба» в Бучачі, яка першою в області була роздержавлена. Власник 27% акцій газети. Народився 24 вересня 1956 року у смт Товсте Заліщицького району Тернопільської області. Закінчив факультет журналістики Київського університету імені Т.Шевченка. Працював власним кореспондентом обласної газети «Свобода» (у Бучацькому, Монастириському, Заліщицькому районах), першим заступником генерального директора Тернопільської обласної телерадіокомпанії. Заслужений журналіст України (2002 рік). У січні 2017 року обраний головою Тернопільської обласної організації Національної спілки журналістів України. Член правління НСЖУ з квітня 2017 року. Василь Тракало — автор оповідань і документальних повістей. Лауреат Всеукраїнської премії «Золоте перо», Всеукраїнської літературно-мистецької премії імені братів Лепких, премії Українського вільного університету у Нью-Йорку (США). Член Національної спілки письменників України.

Газету «Нова доба» (м.Бучач) зараз видають накладом 3600 примірників. Виходить один раз на тиждень. Друкують у Чернівцях. У штаті редакції – 7 працівників.

Степан Шкарабан

Свобода коштує дорого. Свобода журналістської професії – особливо. Чи можна здобути її за 35 тисяч гривень, внесених редактором у статутний капітал редакції районки? Степан Шкарабан з  “Вільного слова” у Козовій цього ще не встиг відчути – лише місяць тому редакція вирушила у вільне від владних засновників плавання.                                     

Степан Шкарабан народився 27 березня 1958 року. Закінчив факультет журналістики Львівського державного університету ім. І.Франка у 1985 році. Член Національної спілки журналістів України. Заслужений журналіст України. Позапартійний. Досвід роботи:

– з 1985 року – кореспондент Козівської районної газети «Радянське слово»,

– з 1992 року – редактор всеукраїнської газети «Тернистий шлях»,

– з 1998 р. і досі – головний редактор Козівської газети «Вільне слово». Йому належить 35% статутного капіталу редакції. Роздержавлення редакції відбулося 16 травня 2017 року. У штаті – 4 працівники і ще один працює за угодою. Наклад – 1600 примірників.

Учасник АТО (доброволець ЗСУ, ІІІ хвиля мобілізації). Відзнака сектору М «За оборону Маріуполя», відзнака сектору А «За оборону Попасної», відзнака 44-ої артилерійської бригади, відзнака 6-го мотопіхотного батальйону, орден «За оборону Вітчизни», відзнака учасника АТО.




Феміда знову стала на бік тернопільської журналістки


Не так давно ми повідомляли про резонансний розвиток подій навколо скандального ( з грубим порушенням, зокрема, Закону України про роздержавлення друкованих ЗМІ) звільнення з посади головного редактора районної  газети «Подільське слово» Ганни Макух. Нагадаємо, що розгляд справи у Тернопільському міськрайонному суді тривав вісім місяців і завершився тим,  що рішення Тернопільської районної ради від 29 липня 2016 року № 135  «Про звільнення головного редактора газети «Подільське слово» було визнано  незаконним і скасовано. Таке судове рішення було прийняте 20 березня цього року з формулюванням про негайне поновлення Ганни Макух на посаді, однак Тернопільська районна рада звернулася з апеляцією до обласного апеляційного суду. Останній завершив розгляд справи позавчора. І … Феміда знову стала на бік досвідченої тернопільської журналістки-керівника!

   20 червня  Апеляційний суд Тернопільської області підтвердив законність рішення Тернопільського міськрайонного суду у справі за позовом Ганни Макух до Тернопільської районної ради та комунального підприємства  «Редакція газети “Подільське слово” ( третя особа – Тернопільська районна державна адміністрація)   щодо поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу . Апеляційну скаргу Тернопільської районної ради відхилено.  Відповідна ухвала набрала законної сили з моменту її проголошення. Вона, правда, ще може  – цитуємо документ – «бути оскаржена в касаційному порядку безпосереднього до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ на протязі 20 днів». Однак сподіваємося, що у представників районної влади вистачить здорового глузду не затягувати цю ганебну для них справу далі.




Юридичні консультації з питань роздержавлення ЗМІ. Про документи при перереєстрації ЗМІ


На запитання відповідає юрист мережі  Інституту розвитку регіональної преси  Ігор ФЕДОРЕНКО.  Які документи подаються при перереєстрації ЗМІ?  Згідно пункту 3.1 глави 3 Положення про державну реєстрацію друкованих засобів масової інформації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 21.02.2006 № 12/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.02.2006 за № 173/12047, редакціям потрібно звернутися до відповідних головних територіальних управлінь юстиції з наступними документами:

  1. Заява із зазначенням підстав перереєстрації, в якій вказано:

1) засновник (співзасновники) видання (якщо засновником є юридична особа – зазначаються її повне найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи; якщо засновником є фізична особа – зазначаються прізвище, ім’я (по батькові – за наявності), громадянство, адреса реєстрації місця проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків.

– пов’язана особа;

2) вид видання (газета, журнал, збірник, бюлетень, альманах, календар, дайджест тощо);

3) назва видання (мовою/мовами, якою/якими виходитиме у світ);

4) мова/мови видання;

5) сфера розповсюдження;

6) програмні цілі (основні принципи) або тематична спрямованість (їх стисла характеристика: розвиток освіти, підвищення рівня духовності, розвиток дозвілля, інформування населення з певних питань та ін.), а також категорія читачів (верстви населення, на які розраховане видання: усе населення, дорослі, молодь, діти, чоловіки, жінки, інваліди, студенти, працівники певної галузі, науковці, педагоги тощо);

7) передбачувані періодичність випуску, обсяг (в умовних друкарських аркушах) і формат видання;

8) юридична адреса засновника, кожного із співзасновників та його (їх) банківські реквізити (для фізичних осіб – у разі наявності);

9) місцезнаходження редакції.

У заяві також вказуються відомості, які вносяться до свідоцтва про державну реєстрацію друкованого ЗМІ:

1) статус видання (вітчизняне – друкований ЗМІ, у якого засновником виступають українська/і/ юридична/і/ та/або фізична/і/ особа/и/; спільне – друкований засіб масової інформації, створений за участю іноземної/их/ юридичної/их/ та/або фізичної/их/ особи/осіб/);

2) вид видання за цільовим призначенням (загальнополітичне, з питань економіки і бізнесу, виробничо-практичне, наукове, науково-виробниче, науково-популярне, навчальне, довідкове, літературно-художнє, з питань мистецтва, спортивне, юридичне, еротичне, для дозвілля, медичне, релігійне, уфологічне, екологічне, туристичне, рекламне /понад 40 відсотків обсягу одного номера – реклама/, інформаційне, для дітей тощо). Звертаємо увагу, що крім цього в заяві зазначається, що перереєстрація ЗМІ здійснюється на виконання вимог ЗУ «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації»

Заява подається державною мовою у друкованому вигляді на аркуші формату А4 за підписом засновників (співзасновників) або уповноважених ними осіб, повноваження яких належно посвідчені. Також реєструючий орган має право зажадати від засновника (співзасновників) подання документів, якими підтверджується цивільна правоздатність, цивільна дієздатність засновника (співзасновників).

Для юридичної особи такими документами є:

1) засвідчені печаткою юридичної особи та підписом її керівника копії статуту (положення), чинні на момент подачі;

2) протокол або витяг з протоколу рішення загальних зборів (конференції) у разі заснування друкованого ЗМІ трудовим колективом згідно з вимогами статті 8 Закону;

3) установчий договір між співзасновниками друкованого ЗМІ (засвідчений нотаріально, якщо одна із сторін – фізична особа);

4) довіреність, доручення (якщо заяву та/чи установчий договір, угоду між засновником і правонаступником підписує особа, якій таке право не надано правовстановлюючими документами).

5) угода між засновником і правонаступником (у разі перереєстрації друкованого ЗМІ у зв’язку зі зміною засновника) укладена відповідно до вимог Цивільного та Господарського кодексів, інших актів законодавства України;

6)  копія попереднього свідоцтва про державну реєстрацію друкованого ЗМІ.

 Консультації надаються в рамках співпраці між Інститутом розвитку регіональної преси та ГО Тернопільський прес-клуб як частина виконання проекту «Комплексна підтримка друкованих ЗМІ різних регіонів України в процесі роздержавлення та налагодження їх самостійної діяльності» при підтримці “Українського медійного проекту” (У-Медіа), що реалізується Інтерньюз в Україні та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).

Запитання можна попередньо надсилати за такою електронною адресою – akardynal@ukr.net




Редактори тернопільських районок вивчали нову «філософію» вільної місцевої журналістики


Для редакторів районних газет області, що беруть участь у роздержавленні, відбувся тренінг «Сучасна місцева газета – якої їй бути». Газетярі формували нову «філософію» вільної місцевої журналістики, і з цієї точку зору по-новому спробували відповісти на запитання «Хто наш читач? Що йому потрібно?». Редактори вчилися сучасного розуміння аудиторії та її запитів як інструменту коригування змістом.

Учасники тренінгу ознайомились із кращими прикладами тематичного і графічного «кодексу» газети, принципами планування роботи творчого колективу редакції. Окремою темою для обговорення стали редакційний менеджмент, менеджмент персоналу, системи та інструменти контролю і заохочення, аналіз географії газетних публікацій, висвітлення головних тем, зворотній зв’язок з читачем.

Заняття проводив експерт спільної програми ЄС та РЄ «Зміцнення інформаційного суспільства в Україні», редактор Новотроїцької районної газети «Трудова слава» (Херсонська область), заслужений журналіст України Валерій Горобець. Головний редактор газети «Ірпінський вісник» (м. Ірпінь, Київська обл.), член Спілки письменників України Юлія Бережко-Камінська поділилася з тернопільськими редакторами досвідом, чого можна досягти і змінити в газеті за півтора роки, як зробити повний ребрендінг видання із «заштатної районки» в нову, сучасну якість європейського рівня.

Тренінг відбувся у рамках проекту «Комплексна підтримка друкованих ЗМІ різних регіонів України в процесі роздержавлення та налагодження їх самостійної діяльності» при підтримці “Українського медійного проекту” (У-Медіа), що реалізується Інтерньюз в Україні та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).




Юридичні консультації з питань роздержавлення ЗМІ. Про проект угоди про передачу засновницьких прав


На запитання відповідає юрист мережі  Інституту розвитку регіональної преси  Ігор ФЕДОРЕНКО.  До Вас звертаються працівники районної газети м. Гадяч Полтавської області з проханням допомогти підготувати проект угоди про передачу засновницьких прав від ради та РДА до ТОВ  “Гадяцький вісник”. Можливо, у Вас уже є напрацьовані угоди, дуже Вас просимо допомогти розібратись з цим питанням. Якщо можна, то хоча б надайте консультацію з цього питання. Щиро сподіваємось на Вашу допомогу».

  – Завершальним етапом реформування друкованих засобів масової інформації та редакцій є вихід органів державної влади, інших державних органів та органів місцевого самоврядування із складу засновників (співзасновників) друкованого ЗМІ. Право на перереєстрацію друкованого ЗМІ мають  редакції, які відповідно до Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих ЗМІ» здійснили перетворення комунального підприємства у суб’єкт господарювання (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

Порядок державної реєстрації друкованих засобів масової інформації регулюється:

–  Законом України “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні”.

– Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.97 № 1287 “Про державну реєстрацію друкованих засобів масової інформації, інформаційних агентств та розміри реєстраційних зборів”,

– Положенням про державну реєстрацію друкованих засобів масової інформації в Україні, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 21 лютого 2006 року № 12/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 13.01.2009 № 22/5).

Відповідно до статті 20 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні»  зміна засновника (складу співзасновників) повинна оформлятися угодою між засновником (співзасновниками) і його правонаступником, укладеною відповідно до вимог цивільного законодавства України. Ця угода  є  підставою  для  подання  правонаступником   заяви    про перереєстрацію в порядку, передбаченому статтями  11  і  12  Закону України „Про друковані засоби масової інформації (пресу) в України”.

Вихід РДА і Ради із складу співзасновників друкованого засобу масової інформації оформляється договором, що укладається між РДА і Радою та правонаступником. Форма договору – проста письмова. До укладення договору РДА і Рада повинні прийняти відповідні рішення про вихід з засновників друкованого ЗМІ. В договорі необхідно зазначити, що зміна засновника ЗМІ здійснюється на виконання вимог  Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації»;

Консультації надаються в рамках співпраці між Інститутом розвитку регіональної преси та ГО Тернопільський прес-клуб як частина виконання проекту «Комплексна підтримка друкованих ЗМІ різних регіонів України в процесі роздержавлення та налагодження їх самостійної діяльності» при підтримці “Українського медійного проекту” (У-Медіа), що реалізується Інтерньюз в Україні та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).

 Запитання можна попередньо надсилати за такою електронною адресою – akardynal@ukr.net




13 червня у Тернополі тренінг на тему: «СУЧАСНА МІСЦЕВА ГАЗЕТА – ЯКОЮ ЇЙ БУТИ, або ЯК ЗРОБИТИ ГАЗЕТУ ПОТРІБНОЮ ЛЮДЯМ?


Запрошуємо керівників та представників редакцій до участі у тренінгу на тему: «СУЧАСНА МІСЦЕВА ГАЗЕТА – ЯКОЮ ЇЙ БУТИ, або ЯК ЗРОБИТИ ГАЗЕТУ ПОТРІБНОЮ ЛЮДЯМ? Тренінг відбудеться 13 червня (вівторок) готель «Тернопіль» вул. Замкова, 14 конференц-зал №2  (3-ій поверх). НАВЧАННЯ ДЛЯ РЕДАКЦІЙ БЕЗКОШТОВНЕ, АКРЕДИТАЦІЯ ОБОВ’ЯЗКОВА за тел. 096-390-30-25, 050-528-03-15

Тренер: Горобець Валерій, медіа-тренер, експерт спільної програми ЄС та РЄ «Зміцнення інформаційного суспільства в Україні», редактор Новотроїцької районної газети «Трудова слава» (Херсонська область), заслужений журналіст України.

Співтренер: Юлія Бережко-Камінська, головний редактор газети «Ірпінський вісник» (м. Ірпінь, Київська обл.), член Спілки письменників України.

ПРОГРАМА

9.30- 10:00 реєстрація, кава-брейк.

 10.00 – 12:00 (частина-1)

  • Формулювання місії видання. Нова «філософія» вільної місцевої журналістики.
  • Хто наш читач? Що йому потрібно? Розуміння аудиторії та її запитів як інструмент коригування змісту.
  • Оптимальний обсяг і періодичність місцевої газети.
  • Структура газетного номера – «закон» (на найкращих прикладах).

12:00 – 12:15. Перерва

12:15 – 13:30

  • Графічний «кодекс» газети.
  • Планування роботи творчого колективу редакції.
  • Теми місцевої преси.

13:30 – 14:30 обід

14:30 – 16:45 (частина-2)

  • Редакційний менеджмент.
  • Менеджмент персоналу.
  • Системи та інструменти контролю і заохочення.
  • Аналіз географії газетних публікацій.
  • Аналіз висвітлення головних тем.
  • Зворотній зв’язок з читачем.
  • Запитання-відповіді.

16:45 – 17:00. Перерва на каву.

 17:00 – 18:00 (частина-3)

  • Чого можна досягти і змінити в газеті за півтора роки. Повний ребрендінг видання: із «заштатної районки» – в нову, сучасну якість європейського рівня (практикум від головного редактора газети «Ірпінський вісник» Юлії Бережко-Камінської, м. Ірпінь, Київська обл.)

Тренінг проводиться у рамках проекту «Комплексна підтримка друкованих ЗМІ різних регіонів України в процесі роздержавлення та налагодження їх самостійної діяльності» при підтримці “Українського медійного проекту” (У-Медіа), що реалізується Інтерньюз в Україні та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).




Ганна Макух: «Це політична і службова корупція вищого ґатунку, але справедливість таки існує!»


Всі небайдужі до подій, що відбуваються в інформаційному середовищі Тернопільщини, пам’ятають скандал, що виник минулого року навколо районної газети «Подільське слово». Перш ніж розповісти про його продовження, коротко нагадаємо про те, що тоді сталося, для всіх читачів.

     Співзасновниками видання  довгий час були Тернопільські райдержадміністрація та райрада. Однак наприкінці березня 2016 року, згідно з законом України про роздержавлення друкованих ЗМІ, колектив редакції вирішив «попрощатися» з владою. Відповідно до того ж закону і РДА, і районна рада впродовж місяця після отримання повідомлення про таке рішення повинні були вийти із співзасновників. Перша так і зробила, а друга, порушуючи законодавство, відклала це питання у довгий ящик  — вочевидь, ще тоді маючи власні сумнівні плани щодо газети. У будь-якому випадку згаданий Закон уже позбавив раду права затверджувати чи звільняти її головного редактора. Незважаючи на це 29 липня минулого року багаторічного й успішного редактора  «Подільського слова» Ганну Макух рішенням сесії  Тернопільської райради  раптово звільняють з посади при тому, що жодних серйозних претензій до її роботи раніше не було. Колектив редакції, дізнавшись про такий намір влади лише напередодні сесії, терміново підготував відкрите звернення до керівників району на захист свого редактора і своїх прав, однак воно було проігнороване. Як і застереження представників журналістської спільноти про недопустимість звільнення керівника редакції в умовах дії Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих ЗМІ». Відтак відбулася низка ганебних для районної влади подій, частина з яких була навіть зафіксована тернопільською поліцією та внесена в реєстр досудових розслідувань кримінального характеру. Колектив редакції направив відповідне звернення Президенту України. А Ганна Макух, захищаючи справедливість, звернулася до суду…

   Розгляд справи у Тернопільському міськрайонному суді тривав вісім місяців. Але 20 березня цього року головуючий суддя Петро Стельмащук виніс рішення, яким рішення Тернопільської районної ради від 29 липня 2016 року № 135  «Про звільнення головного редактора газети «Подільське слово» було визнано  незаконним і скасовано. Ось який коментар дав з цього приводу адвокат Валентин Шевчук, який представляє інтереси Ганни Макух:

—        Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що рішення Тернопільської районної ради прийняте з грубим порушенням  трудового законодавства України, оскільки  для звільнення не було жодних законних підстав. Судом доведено, що засновники комунальної газети «Подільське слово» — Тернопільська районна рада і Тернопільська райдержадміністрація — порушили  ст. 23 Закону України «Про друковані засоби масової інформації», де чітко зазначено про обов’язковість  дотримання чинного законодавства України  про працю під час призначення і звільнення редактора газети.  У рішенні суду також обґрунтовано порушення засновниками  «Подільського слова»  ст. 43 Конституції України, яка гарантує громадянину  захист від незаконного звільнення з роботи, а також ст. 3 Конституції України, якою передбачено, що людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визначаються в Україні найвищою соціальною цінністю. І це далеко не весь перелік порушень з боку засновників «Подільського слова», встановлених у процесі судового розгляду. Таку оцінку виставив суд  діям посадових осіб Тернопільської районної ради і Тернопільської райдержадміністрації, службовим обов’язком яких є дбати про законність.

   «Моє звернення в суд було виключно в інтересах встановлення законності та в інтересах колективу, який я очолювала, — коментує вже сама Ганна Макух. – З владою змагатися важко, адже дії посадовців, навіть незаконні, завжди підкріплені коштами платників податків.  Грошей у районному бюджеті, виявляється, вистачає на все — і на дорогого приватного адвоката, який сумлінно відбілював беззаконня влади впродовж восьми місяців, і на судові збори, і на інші відшкодування. Це політична і службова корупція вищого ґатунку. Але справедливість таки існує. Суддя Петро Стельмащук  чесно  виніс   професійне рішення, хоча через неабиякий тиск і численні фальсифікації  воно далося нелегко…»

   Рішення суду про поновлення Ганни Макух на посаді головного редактора газети «Подільське слово» вступило в дію вже через 10 днів після його прийняття. У виконавчому листі йшлося про негайне поновлення. Однак не були б це українські реалії місцевого штибу… Тернопільська райрада звернулася з апеляцією до обласного апеляційного суду, яка розглядатиметься 13 червня. Тим часом за невиконання в належний термін постанови обласної виконавчої служби на відповідача було накладено штраф у кілька тисяч гривень і надано додатковий час для прийняття відповідного рішення, який уже теж минув. А ось і найсвіжіші новини. 1 червня у відділі  примусового  виконання  рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області  було прийнято постанову про зупинення вчинення виконавчих дій. Мотивація сформульована так: «31.05.2017  року  на  адресу  Відділу  надійшла  заява  Тернопільської  районної  ради Тернопільської області No 01-97/13 від 30.05.2017 року про зупинення виконавчого провадження у зв’язку із зверненням до Тернопільського міськрайонного суду про заміну сторони у виконавчому провадженні з Тернопільської районної ради на Комунальне підприємство “Редакція газети Тернопільської районної ради і Тернопільської районної державної адміністрації “Подільське слово”».

    Ось такий «цікавий» поворот подій, який лише затягує конфлікт. Складається враження, що районна влада навмисно тягне час чи тому, що просто не знає, як вийти із ситуації, ще більше не «заляпавшись», чи має ще якийсь хитромудрий план в обхід закону. Тим часом газета, яка за результатами 2015-го року вперше за всю свою історію вийшла з прибутком і потребувала вже лише невеликого бюджетного фінансування, знову стала майже повністю від нього залежною. Солідні фінансові партнери ( зокрема, і Байковецька об’єднана громада)  , вже налагоджена Ганною Макух співпраця з якими мала стати надійним фундаментом для реформування газети, припинили співпрацю з нею. Зупинився і процес роздержавлення газети. До речі, приміщення редакції ( половина двоповерхової будівлі), яке до того 5 років було на її балансі, Тернопільська райрада забрала на свій баланс одночасно із незаконним звільненням головного редактора Ганни Макух. І це теж прикметна інформація для роздумів.

Про все, що відбуватиметься у цій історії далі, ми обов’язково поінформуємо читачів.

Світлана Мичко

На фото – Ганна Макух та документи, представлені нею

Фото автора




Юридичні консультації з питань роздержавлення ЗМІ. Про порядок підписання установчих документів та використання землі під редакцією


На запитання відповідає медіа-юрист Інституту розвитку регіональної преси Людмила Панкратова. 

  1. «Були у держреєстратора, маємо намір реформуватися в ТОВ. Він сказав, що зараз обов’язково треба вказувати порядок підписання установчих документів у статуті. Будемо дуже вдячні, якщо допоможете з цим питанням – як це правильно оформити в статуті?»

   – Дійсно, в листопаді 2016 року набув чинності Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності”, яким, зокрема, внесено зміни до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань”. Згідно внесених зміни  установчий документ (в нашому випадку статут)  викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується та підписується засновниками (учасниками), уповноваженими ними особами або головою та секретарем загальних зборів (у разі прийняття такого рішення загальними зборами). При створенні нового підприємства в результаті перетворення справжність підписів на установчому документі нотаріально засвідчується.

   Також до ст. 4 Закону України «Про господарські товариства» в перелік відомостей, що повинні містити установчі  документи, було доповнено словами «порядок  підписання  установчих  документів». За відсутності такої інформації в статуті ТОВ  державний реєстратор відмовить у реєстрації такого статуту, бо він не буде відповідати вимогам Законам України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань” та «Про господарські товариства».

    Частина 5 статті 57 Господарського кодексу України зазначає, що ” Статут (положення) затверджується власником майна (засновником) суб’єкта господарювання чи його представниками, органами або іншими суб’єктами відповідно до закону”. Відповідно в статуті цей пункт можна викласти в наступному вигляді: «Статут Товариства підписується засновниками (учасниками), уповноваженими ними особами або головою та секретарем загальних зборів (у разі прийняття такого рішення загальними зборами».

2.“Що буде із землею, яка належить редакції? Редакція має державний акт на землю під приміщенням і щороку сплачує за це 11 тисяч гривень. Це 10 соток у центрі району. Може, взагалі відмовитися від тієї землі, оскільки приміщення буде в оренді на 49 років, а земля, як і редакція, є комунальною власністю? Чи варто працівникам редакції платити за комунальну землю? Чи можна її приватизувати?»

   – Акт на землю має юридична особа, яка припиняється (до речі, із запитання незрозуміло – це акт на землю на праві власності чи акт на постійне користування, бо  раніше такі були). Частина 1 статті 9 Закону України “Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації”  визначає, що  майно, яке на момент набрання чинності цим Законом перебувало на балансі редакції (майно, надане редакції засновниками (співзасновниками) друкованого засобу масової інформації та редакції у користування, та майно, придбане трудовим колективом редакції), у процесі реформування передається у власність новоствореному суб’єкту господарювання безоплатно. Але з переліку майна виключено  приміщення і земельні ділянки. Таким чином земельна ділянка не може бути передана правонаступнику у власність.

   Відповідно до статті 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Землекористування згідно з вимогами Земельного кодексу може бути постійним та на умовах оренди. Право постійного користування земельною ділянкою – це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Статтею 270 Податкового кодексу визначено, що об’єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, та земельні частки (паї), які перебувають у власності. Якщо редакція буде орендувати всю будівлю, розташовану на земельній діляці (на яку зараз є акт, а відповідно і землевідвід, і рішення органу місцевого самоврядування про закріплення за будинком цієї прибудинкової земельної ділянки), новостворене підприємство зобов’язане буде укласти договір оренди (а це не приміщення, де діє пільговий тариф). Тож платити прийдеться у будь-якому випадку.

Консультації надаються в рамках співпраці між Інститутом розвитку регіональної преси та ГО Тернопільський прес-клуб як частина виконання проекту «Комплексна підтримка друкованих ЗМІ різних регіонів України в процесі роздержавлення та налагодження їх самостійної діяльності» при підтримці “Українського медійного проекту” (У-Медіа), що реалізується Інтерньюз в Україні та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).

Запитання можна попередньо надсилати за такою електронною адресою – akardynal@ukr.net




Підволочиська районна газета пустилася влади


Днями редакція Підволочиської районної газети «Гомін волі» отримала виписку із свідоцтва про створення товариства з обмеженою діяльністю. Таким чином завершено процедуру перетворення колишнього комунального підприємства, як займалось випуском газети, у приватне господарське товариство, засновниками якого стали всі працівники редакції. Газета «Гомін волі» остаточно позбавилась залежності від  владних структур. Тепер відбудеться перереєстрація самої газети як засобу масової інформації з новими засновниками. Сама процедура перетворення редакції зайняла більше року – від 15 березня 2016 року, коли відбулись перші збори колективу, на якому люди прийняли рішення про роздержавлення їх газети. Сьогодні «Гомін волі» має тираж 1400 екземплярів, виходить на 8 сторінках таз на тиждень. У редакції працює 6 осіб. Очолює редакцію Ярослав Романович Сиривко. Він майже усе доросле життя присвятив рідній газеті. Прийшов сюди ще в 1977 році, працював фотокореспондентом, кореспондентом, завідувачем відділу, з 1996 – головний редактор.