- За яким принципом формуються окружні виборчі комісії?
ст.. 27 Закону України «Про вибори народних депутатів України» (далі Закон), передбачає утворення ЦВК України окружних виборчих комісій у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії у кількості не менше дванадцяти і не більше вісімнадцяти осіб. Суб’єктами подання до складу ОВК є – політичні партії, фракції яких зареєстровані в апараті Верховної Ради України поточного скликання., політичні партії суб’єкти виборчого процесу. До складу ОВК обов’язково включаються по одному представнику від політичних партій, що мають зареєстровану депутатську фракцію у ВР України, та по одному представнику від політичних партій – суб’єктів виборчого процесу, включення яких до складу ОВК відбувається шляхом жеребкування, що проводиться ЦВК України.
- Чи має право журналіст бути на першому засіданні ОВК ?
п.5 ч.3 ст. 34 Закону говорить – на засіданнях окружної чи дільничної виборчої комісії мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії представники засобів масової інформації ( не більше двох осіб від одного засобу масової інформації ).
- Хто має право бути присутнім на засіданні ОВК ?
ч.3 ст. 34 Закону встановлює вичерпний перелік осіб які мають право бути присутніми без дозволу відповідної комісії під час проведення засідання в тому числі і підрахунку голосів, встановлення підсумків голосування, на виборчій дільниці в день голосування у приміщенні де проводиться голосування, лише такі особи: члени виборчих комісій вищого рівня; кандидати у депутати, їх довірені особи, уповноважені особи партій; офіційні спостерігачі від партій, яка висунула кандидатів у депутати у загальнодержавному виборчому окрузі, від кандидатів в одномандатному виборчому окрузі або від громадських організацій; офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій; представники ЗМІ.
- До якого часу мають бути сформовані дільничні виборчі комісії ?
На підставі ч.1 ст.28 Закону дільничні виборчі комісії звичайних та спеціальних виборчих дільниць, повинні бути утворені не пізніше 26 вересня 2012 року.
- Чи можна замінити члена виборчої комісії, якщо він не бажає з певних причин далі працювати в комісії ?
п.2 ч.3 ст. 37 Закону передбачає можливість внесення подання про заміну члена виборчої комісії суб’єктом, за поданням якого кандидатуру такого члена було включено до складу виборчої комісії.
- чи має право журналіст знати, які кошти передбачені на діяльність тої чи іншої комісії ?
Так звичайно. Дана інформація являється публічною та підлягає оприлюдненню, адже ч.5 ст. 46 Закону встановлює обов’язок ЦВК України, затвердити середні норми видатків окружної виборчої комісії. Вказані норми видатків затверджуються постановою ЦВК, а у відповідності до Закону, Закону України «Про Центральну виборчу комісію України» діяльність комісії являється відкритою та публічної і всі рішення підлягають обов’язковому оприлюдненню. З вищенаведеною нормою кореспондується ч.6 ст. 46 Закону, яка зобов’язує ОВК на основі середніх норм видатків затвердити єдиний кошторис видатків, який в свою чергу також повинен оприлюднюватись.
- коли повинні бути списки виборців?
ч.5 ст.39 Закону, встановлює строк до 7 жовтня 2012 р. для передачі Органом ведення Державного реєстру виборців одного примірника попереднього списку виборців на паперовому носії дільничній виборчій комісії. ч. 1 ст.40, ч.5 ст. 44 зобов’язує ДВК наступного дня після отримання попереднього списку виборців надати його для загального ознайомлення у приміщенні ДВК.
- що вважається підкупом виборців?
ч.13 ст. 74 встановлює такі ознаки підкупу виборців – забороняється проводити передвиборну агітацію, що супроводжується наданням виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів інших матеріальних цінностей, що супроводжуються закликами або пропозиціями голосувати або не голосувати за певну партію чи кандидати у депутати або згадування назви партії чи імені кандидата суб’єкта виборчого процесу.
- як можна підтвердити підкуп у суді ?
Згідно ст..69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
- чи карається кандидат у депутати чи політична сила, які здійснили підкуп ?
Звичайно.ч.2 ст. 61 Закону передбачає, що у разі встановлення судом факту підкупу виборців ЦВК України оголошує попередження партії чи кандидату у депутати суб’єкту виборчого процесу.
- чи несуть відповідальність за порушення Інтернет-ресурси ?
Дане питання являється надзвичайно складним, якщо буквально застосовувати положення ст..71 Закону то під ЗМІ розуміються виключно друковані видання та телерадіоорганізації. Інтернет-ресурси згідно чинного законодавства України не являються ЗМІ, а тому не можуть бути притягнуті до будь-якої відповідальності.
- у виданнях є позначки «політична реклама» та «політична агітація» – яка різниця між цими поняттями?
В даному випадку позначка «політична агітація», являється не зовсім коректною, оскільки ст..68 Закону не містить формулювання політична агітація. Натомість дає визначення передвиборної агітації в широкому розумінні. Окремо законодавець дав визначення «політичної реклами», як однієї з форм передвиборної агітації, а тому ЗМІ слід маркувати позначкою «політична реклама» ті матеріали передвиборної агітації, що поширюються за допомогою рекламних засобів, а відповідно всі інші матеріали «передвиборна агітація»
- чи повинні чиновники, посадовці вищого рангу, які є кандидатами в депутати, брати відпустку на основній роботі ?
Закон не встановлює обов’язку кандидата у депутати, що являється чиновником чи посадовцем високого рангу йти у відпустку, оскільки вихід у відпустку являється правом, а не обов’язком.
- чи повинні окружні та дільничні виборчі комісії оприлюднювати свої рішення ?
ч. 5 ст.35 Закону передбачає – постанова, прийнята ОВК чи ДВК, вивішується на стенді офіційних матеріалів для загального ознайомлення.
- якщо журналіст побачив порушення, чи може він написати скаргу ?
ч.1 ст.108 Закону не включає в перелік суб’єктів звернення зі скаргою журналіста. Проте в залежності від ситуації журналіст може звернутися з відповідною скаргою як виборець за умови, що його виборчі права порушуються.
- чи дає можливість посвідчення члена національної спілки журналістів безперешкодно перебувати на виборчій дільниці ?
В жодному разі, адже посвідчення члена національної спілки журналістів являється документом, що посвідчує факт членства у громадській чи професійній організації журналістів і не дає жодних підстав вважати таку людину представником конкретного ЗМІ.
- чи має право комісія вилучати журналіста із свого засідання ?
Виключно у разі дій зі сторони журналіста, які можна кваліфікувати як перешкоджання роботі комісії.
- якщо кандидати у депутати чи політичні сили дарують школам коп.»ютери, ремонтують дороги тощо, то це підкуп чи ні ?
Так звичайно. Про це вже говорилося вище.
- куди звертатися журналісту, коли перешкоджають його діяльності під час виборчих перегонів – у суд, в прокуратуру, в ЦВК ?
Журналіст сам на власний розсуд вправі обирати способи захисту порушеного права, тому можна звертатись як і до суду так ідо прокуратури…
- як перевірити себе у списку виборців?
В приміщенні ДВК за місцем вашої реєстрації, розміщені списки виборців з метою загального ознайомлення. Будь-яка особа має право безперешкодно ознайомитись зі списком виборців при цьому не тільки щодо власної особи, але й інших осіб.