Державні адміністрації повинні виконувати функції нагляду та контролю на місцях, а не вирішувати питань соціального та економічного розвитку області, переконаний заступник міського голови Тернополя, «свободівець» Леонід Бицюра. – Ще з 1990-х триває дискусія щодо розподілу повноважень між центральним урядом і органами місцевого самоврядування, – зазначив політик в ефірі радіо «Рокс». – Заклики щодо децентралізації влади та передачі повноважень на місця зазвичай частіше та гучніше звучать саме у період передвиборчих кампаній. Словами й піаром, як правило, все й закінчується. Жодних якісних змін ні в Конституцію України, ні в Закони «Про місцеве самоврядування», «Про місцеві державні адміністрації» внесено не було. Конфлікт інтересів між адміністрацією і районною радою як представником інтересів громади області, району, міста, селища, села стає усе гострішим .
Леонід Бицюра наголосив, що у повноцінних демократичних державах інтерес громади – на першому місці. Отже, інтереси ради, котра представляє цю громаду, домінують. Саме вона створює виконавчий комітет, формує економіку, провадить соціальну політику, розвиває інфраструктуру тощо.
– В Україні ж – все навпаки, – сумно констатує «свободівець». – Першу скрипку грає адміністрація, котра підпорядковується виключно уряду та Президенту. Вона не дбає про розвиток громади. Її завдання – контроль за радами різних рівнів, стримування активності людей у регіонах і насадження президентської та урядової політику. Вона не дотримуються норм Конституції, а лише виконує вказівки «зверху».
«Верхи» на чолі з Азаровим не думають про процеси державотворення чи вдосконалення механізмів регулювання органів місцевого самоврядування, а тільки про задоволення своїх потреб і наповнення своїх кишень. Ситуацію могла б вирішити комплексна адміністративно – територіальна реформа. Однак в Україні вона так і не відбулася.
Світлана Чихарівська
Держадміністрація. А вона потрібна?
