Розроблено механізм контролю за владою

Як зробити владу відповідальною перед громадою? Відповідь на це питання шукали на засіданні Тернопільського прес-клубу під час обговорення механізмів контролю влади у період між виборами. Ситуація парадоксальна у тому, що на чиновника, депутата, суддю, правоохоронця та інших, що живуть за рахунок податків громадян України і неналежно виконують свої обов`язки, вплинути практично неможливо. Громадські активісти знайшли вихід – прийняти закон «Про владу в Україні», в якому будуть прописані механізми впливу громадян на чиновників, правоохоронців і депутатів різних рівнів – від Верховної до сільських рад. Бачення цього законопроекту і обговорювалося на круглому столі «Крах демократії: безвідповідальність влади та примарність опозиції». Координатор громадської ініціативи «За відповідальну владу» Ігор Курус під час презентації законопроекту «Про владу в Україні» наголосив – такий закон вкрай необхідний, щоб дати можливість громадянам відкликати чиновників, депутатів та реагувати на їхню бездіяльність. «Ми маємо вбити вірус безвідповідальності в державному організмі країни, – каже Ігор Курус. – Тому громадськими активістами був розроблений законопроект «Про владу в Україні». Він зможе надати громадянам реальні можливості відкликати з посад чиновників, суддів, начальників міліції, прокурорів, депутатів органів місцевого самоврядування, мерів та сільських голів. Ця практика у світі існує, і нам не потрібно щось особливо вигадувати, – каже Ігор Курус. – Нам потрібно, і про це мова ведеться вже не один рік, встановити стабільне виборче законодавство». Ігор Курус звернувся до учасників круглого столу дати свої бачення нюансів такого законопроекту та пропозиції, обговорити питання і виборчого законодавства, і запровадження поняття вотуму недовіри, принципів проведення відкликання чиновників тощо. «Законопроект розроблений, – додав пан Ігор. – Ініціативна група зараз обговорює його із громадськими активістами у різних регіонах України, щоб зібрати пропозиції, побажання, уточнення, щоб почути різні думки для вироблення виваженого документа, який би працював на користь громадян нашої держави».
В обговоренні питання взяли участь голова політради партії «Вся Україна» Ярослав Погарський, голова правління організації «Фонд розвитку Тернополя ім. Володимира Лучаковського» Володимир Бурий, представник Тернопільської експертної групи Ярослав Чорнозуб, керівник проектів інформаційного центру «Майдан Моніторинг» Володимир Ханас, громадські діячі Ігор Гірчак та Григорій Бурбеза.
«На сьогодні досить часто українських виборців звинувачують у пасивності та інертності. Громадяни не пасивні, вони не мають можливості впливати на владу, як центральну, так місцеву – лише раз на 5 років, коли вибори, – зазначив Ярослав Погарський. – Даний законопроект – це шанс, який дозволить громадянам реально впливати на владу, оскільки є і відкликання, і інститут вотуму недовіри осіб призначених. Та з громадою ще потрібно обговорити дуже багато питань».
Ігор Гірчак звернув увагу на виборче законодавство. На його переконання, вибори до органів місцевого самоврядування повинні відбуватися за мажоритарною системою – тоді кожен депутат буде відповідальним перед громадою, яка його обирала. «Переконаний, що процес відкликання повинен відбуватися на рівні місцевого референдуму, а строк дії закону повинен бути не менше трьох каденцій, а не змінюватися від виборів до виборів».
Володимир Бурий переконаний, що для успішного розвитку держави потрібно формувати нові моделі управління. «Вони уже дуже добре сформувалися в громадських інституціях. І завдяки громадським ініціативам треба запропонувати, створити, відпрацювати інструмент ефективного управління, який буде мати вплив. Треба запровадити інструмент контролю, бо він відсутній, та інструмент покарання – потрібно притягувати до відповідальності. Бо наразі влада і народ існують у різних площинах».
Ініціатива досягти відповідальності влади перед громадянами – позитивна, стверджує Володимир Ханас. Він також звернув увагу на те, що на місцевому рівні напрацьовані певні розробки, які варто взяти до уваги ініціаторам законопроекту «Про владу в Україні». «Розроблялися статути місцевих громад, певні підзаконні акти, сформована непогана база, яку потрібно показати. Багато що потрібно систематизувати. Щодо способу відкликання депутатів іншого методу як референдум не бачу», – наголосив він.
Григорій Бурбеза підкреслив, що влада та народ – це дві частини однієї плоті та крові українського суспільства. «Ми постійно живемо у революційному дискурсі. Тобто – влада злочинна, а народ страждаючий. Нам слід шукати інший шлях. А щодо способів відкликання, то найкращим вважаю таке, як підписний лист».
«Я не бачу краху системи, бо з часу незалежності її формували самі громадяни. Існуюча система – це пакт між владою і громадянами. Для того, щоб щось змінити, необхідно запропонувати громаді іншу модель співпраці, треба об’єднатися і йти працювати проти цієї системи», – зазначив Ярослав Чорнозуб. На завершення дискусії Ігор Курус зазначив, що такі обговорення триватимуть в усій Україні. Усі побажання, доповнення, пропозиції будуть враховані, адже саме для цього відбувається публічна презентація.