Юридичні консультації з діяльності друкованих ЗМІ. На запитання відповідає медіаюрист Ігор ФЕДОРЕНКО. «Нацрада опублікувала вимоги до суб’єктів у сфері онлайн-медіа, серед яких є і така, що стосується попередження про потенційну шкідливість інформації для дітей. Яким саме повинно бути це попередження?»
– Частина 1 ст. 42 Закону України “Про медіа” зазначає, що «У матеріалах медіа (крім фільмів) обмежується поширення інформації, що може завдати шкоди фізичному, психічному або моральному розвитку дітей, та у яких міститься така інформація:
1) надмірне зосередження уваги на насильстві, а саме поширення висловлювань або зображень насильства, які не є обґрунтованими або є надмірними в контексті відповідної програми чи публікації;
2) позитивна оцінка нанесення, заподіяння самому собі каліцтва або вчинення самогубства, підбурювання до таких дій, надмірна і необґрунтована деталізація засобів і обставин самогубства;
3) демонстрування жорстокого поводження з тваринами, методів умертвіння тварин, демонстрація великим планом такої, що вмирає, або жорстоко понівеченої тварини, крім випадків, якщо така демонстрація необхідна для популяризації гуманного ставлення до тварин, за умови попередження глядачів про сцени жорстокості;
4) позитивна оцінка вандалізму;
5) позитивна оцінка злочинного діяння або ідеалізація злочинця, надмірно деталізовані моделювання злочинних дій та/або демонстрація дій, відтворення яких дітьми може бути небезпечним для їхнього здоров’я і життя;
6) позитивна оцінка залежності від наркотичних, токсичних, психотропних речовин, тютюну чи алкоголю, а також від інших речовин, які використовуються або можуть використовуватися з метою одурманення, заохочення їх вживання, виробництва, розповсюдження чи придбання, крім творів мистецтва;
7) нецензурні висловлювання, слова, непристойні жести, крім випадків використання у творах мистецтва або відтворення у повідомленнях про новини дня або поточні події, що мають характер звичайної прес-інформації;
8) заклики грати в азартні ігри, спонукання до участі в азартних іграх, крім випадків, передбачених законами України;
9) демонстрація великим планом тіла померлої, такої, що вмирає, або жорстоко понівеченої людини, крім випадків, якщо така демонстрація необхідна для ідентифікації особи, за умови попередження глядачів про сцени жорстокості.
Частина 6 цієї статті передбачає, що онлайн-медіа можуть поширювати інформацію, передбачену частиною першою цієї статті, за умови забезпечення належного попередження про потенційну шкідливість такої інформації для дітей. Відповідальність за забезпечення програм відповідними спеціальними попередженнями покладається на суб’єкта у сфері медіа.
Відповідальність за те, яким саме повинно бути попередження, законодавець поклав на Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення. Частина 8 статті 42 Закону України «Про медіа» передбачає, що Національна рада, спільно з органом спільного регулювання, розробляє та затверджує вимоги, які є обов’язковими для виконання суб’єктами у сфері медіа, серед переліку яких є і вимоги щодо демонстрування спеціальних попереджень (включаючи ескізи) та вимоги до оголошення звукових попереджень, передбачених цією статтею. До створення органу спільного регулювання Національна рада має право самостійно розробити та затвердити відповідні вимоги. Затверджені Національною радою вимоги діють до затвердження відповідних кодексів (правил) спільного регулювання. І хоча з моменту набрання чинності Законом України «Про медіа» минуло вже більше року, затверджені Національною радою вимоги до демонстрування спеціальних попереджень, їх ескізів щодо контенту, який може становити загрозу для дітей, досі відсутні. До затвердження Національною радою зразків таких попереджень, для виконання вимог закону, можна ставити позначку «18+», або текст на зразок «цей матеріал є потенційно шкідливим для дітей».
Консультації надаються в рамках виконання проєкту Тернопільського прес-клубу «Сприяння медіареформам та розвитку регіональної журналістики».
Запитання можна попередньо надсилати на таку електронну адресу – akardynal@ukr.net